1 сентября на ВЭФ 2026 обсудили, как превратить города в туристические хабы. Денис Голубев из ВЭБ.РФ на примере Байкальска показал, как мастер-план и межрегиональная схема Байкала способны объединить инвестиции, инфраструктуру и круглогодичный туризм.
На ВЭФ обсудили, как превратить город в туристический хаб
Участники сессии «Город как туристический хаб» предложили воспринимать туризм шире, чем отдельную статью городского бюджета. По их мнению, он способен стать системным каркасом новой экономической идентичности российских городов, то есть определять не только один источник доходов, но и само представление о городской экономике и перспективах её развития.
Дискуссия состоялась на площадке «Росконгресс Урбан Хаб» Восточного экономического форума с возрастной маркировкой 16+. В материалах именно она обозначена как место проведения сессии, однако её точное расположение внутри форумной инфраструктуры не указано.
Полный состав участников тоже не раскрывается. Кроме Дениса Голубева, в доступной фактуре не упомянуты другие спикеры, их позиции и предложенные решения, поэтому итог дискуссии пока сводится к общему взгляду на роль туризма в городе. Практические шаги, сроки их выполнения и возможные параметры финансирования по итогам сессии не представлены.
Денис Голубев связал инвестиционный климат с развитием городов
Главным спикером дискуссии выступил Денис Голубев, главный управляющий директор и руководитель направления пространственного планирования и девелопмента блока «Бизнес. Партнерство. Развитие» «ВЭБ.РФ». Название возглавляемого им направления объединяет 2 сферы: территориальное планирование и девелопмент. Так доступные материалы сессии отвечают на вопрос, кто такой Денис Голубев из «ВЭБ.РФ»; другой информации, позволяющей составить подробную биографию, в представленной фактуре нет.
Позицию Голубева выражает формула «Инвестиционный климат формируется на местах». Она напрямую связывает привлекательность территории для инвестиций с развитием конкретного города, а не только с общими условиями в экономике. При таком подходе пространственное планирование задаёт будущий облик города, а девелопмент воплощает замысел в развитии территории; сочетание этих направлений и объясняет, почему инвестиционный климат обсуждали через городскую повестку.
Байкальск получил опору для круглогодичного туризма
Байкальск выгодно расположен на южном берегу Байкала, между Иркутском и Улан-Удэ. Город находится сразу на Транссибирской магистрали и федеральной трассе Р-258, поэтому попасть в него можно по двум значимым транспортным направлениям, которые соединяют территорию с соседними региональными центрами.
Сочетание железнодорожной и автомобильной доступности укрепляет туристический потенциал Байкальска как летом, так и зимой. Положение города позволяет рассчитывать на круглогодичный поток туристов, хотя конкретная динамика будет зависеть от того, насколько транспортные преимущества удастся связать с городской инфраструктурой и предложениями для разных сезонов.
Особую роль в будущем Байкальска играет имущественный комплекс бывшего БЦБК, собственником которого является ВЭБ.РФ. Эта площадка создаёт для города материальную базу преобразований, а её положение на берегу Байкала и рядом с двумя транспортными магистралями задаёт возможный вектор развития.
Туристическая схема Байкала объединяет Бурятию и Иркутскую область
ВЭБ.РФ подготовила туристическую схему Байкала на уровне макрорегиона. Географически она объединяет два соседних субъекта: Бурятию и Иркутскую область. Масштаб проделанной работы разработчики описали так: «Мы разрабатывали туристическую схему Байкала, которая затронула и Бурятию, и Иркутскую область».
В отличие от обособленного планирования отдельных территорий, макрорегиональный подход объединяет в одной схеме туристические маршруты, инфраструктуру и развитие соседних регионов. Но оценить предполагаемый результат в цифрах пока невозможно: в представленных сведениях о нынешнем туристическом потоке, состоянии инфраструктуры и инвестиционных проектах Байкальска. Поэтому сравнивать можно лишь масштаб планирования: схема распространяется не на один регион, а сразу на два.
Мастер-план Байкальска переводит общую схему в городские решения
Пространственное планирование в этом случае выстроено на двух уровнях. Документ макрорегионального масштаба рассматривает Байкал как общую территорию, а мастер-план города Байкальска переносит этот подход на уровень конкретного населённого пункта. Различие состоит не в общей цели, а в подробности решений и размере территории, к которой они применяются.
Мастер-план Байкальска продолжил работу, начатую на уровне макрорегиона. Такая последовательность даёт возможность сначала сформировать общую логику туристического развития Байкала, а после рассмотреть, как она может работать в городской среде. Именно в городе пространственное планирование соединяется с девелопментом и учитывает особенности устройства конкретной территории.
Вместе с тем опубликованная фактура не раскрывает параметры мастер-плана города Байкальска. В ней отсутствуют сроки реализации, объём финансирования, список объектов и целевые показатели туристического потока. Полная цитата Дениса Голубева об этом документе также не приводится, поэтому приписывать ему оценку конкретных решений или обещания относительно сроков было бы неверно.
Правительственная программа должна ускорить социально-экономическое развитие города
Мастер-план Байкальска лёг в основу правительственной программы социально-экономического развития города. Благодаря этому туристические решения оказались связаны с более широкой городской повесткой, включающей состояние местной экономики и инвестиционного климата. Реализация программы способна укрепить экономическую основу Байкальска, привлечь инвестиции и закрепить туристическую специализацию города, но пока всё это обозначено только как ожидаемый результат.
В доступных материалах не указаны четыре главных параметра программы: сроки, бюджет, источники финансирования и ответственные исполнители. Без такой информации невозможно понять, когда заложенные в мастер-плане решения начнут воплощать на практике и за счёт каких ресурсов обеспечат социально-экономическое развитие Байкальска. Таким образом, связь планирования с будущим результатом уже обозначена, однако измеримый эффект для экономики города будет зависеть от конкретных решений правительства.
