Политика
Миграционный кризис подрывает здание Евросоюза
© ANA-MPA/Орестис Панайоту
Тема: Политика

Миграционный кризис подрывает здание Евросоюза

Доктор Константинос Филис, директор по исследованиям Института международных отношений

Решение, принятое в прошлую пятницу ЕС и Турцией, продемонстрировало неспособность Европы справиться с проблемой миграционного кризиса, которым на данный момент еще можно управлять. Помимо того что само соглашение трудновыполнимо, есть и другие моменты, вызывающие беспокойство, как, например, признание Турции надежной третьей страной — в обстоятельствах, когда неопределенность в государстве и авторитарные методы Эрдогана сеют неуверенность; или же переселение беженцев на «добровольной основе», что означает, что определенные страны вновь примут на себя всю тяжесть ситуации. Сегодня ясно, что проблема — это «мячик» между Грецией и Турцией, который достаточно долго остается вдали от европейцев, не желающих этим заниматься. Очевидно также, что Брюссель оказался в невыгодной ситуации, сделав Анкару практически хозяином положения. 

Соглашение ЕС и Турции по мигрантам предотвратило худшее
ЕС изначально проявил невнимательность, проигнорировав призывы стран, первыми принимавших беженцев, о необходимости принять срочные меры. Впоследствии половина государств-членов проводила политику открытых границ, а другая половина границы закрыла. Затем деятельность Frontex не принесла ожидаемых результатов, в итоге возникла необходимость обратиться за помощью к НАТО, а параллельно стали набирать силу голоса и методы, которые изначально казались крайними, но в конце концов стали обычным делом для большинства.

Независимо от обязательств, как личных, так и коллективных, на данном этапе Европа рискует стать последователем других сил, с которыми она во многом не согласна в определении приоритетов и задач: осознавая масштабы и последствия миграционного кризиса для ЕС, они стремятся к многоуровневому расширению своих прав и возможностей в Брюсселе. Показательна та легкость, с которой на повестку дня выходят почти запретные для некоторых правительств темы, такие как возобновление курса Турции на вступление в ЕС и отмена виз для более 75 миллионов турок. И все это на фоне общего чувства незащищенности после террористических актов во Франции, а также попыток создать препятствия для свободного передвижения даже европейских граждан. Или, как в случае с Грецией, попытки турецкого правительства (а не только военного руководства) узаконить притязания в Эгейском море.

Ясно, что ход событий и их последствия вынуждают большинство европейских государств либо приспосабливаться, либо идти на уступки в вопросах принципов и ценностей, в последнее время это происходит при принятии решений, выходящих за правовые рамки. И здесь кроется самый большой потенциальный выигрыш как для тех, кто ставит под сомнение само существование ЕС, так и для тех, кто презирает закон и опирается лишь на принципы силы. Даже если многое из вышесказанного в конечном счете не будет принято, реализовано или же аннулируется, как происходит в последнее время с некоторыми европейскими решениями, оставшийся след может привести к изменениям в европейской ДНК.

*Статьи публикуются без изменений и отражают точку зрения автора. При этом она может не совпадать с мнением редакции сайта.